Правозащитник: Деятельность полиции Крыма вызывает все больше и больше вопросов ( документы)

Публикации пресс-службы МВД по Республике Крым,  местных СМИ о деятельности  МВД по Республике Крым , а так же публикуемые заявления отдельных руководителей крымской полиции, лично у меня создали впечатление, что , буквально «лопающееся» от собственной значимости крымское МВД , пытается отменить действие Конституции России и федерального законодательства на территории республики? Во избежание обвинений в распространении фейков, подчеркну, что это лично у меня сложилось такое впечатление, которое , вероятно может сложиться еще у кого-либо. 

Такое мнение высказал координатор медиа-проекта «Закон и порядок», крымский правозащитник и журналист  Олег  Моисеевич Бондаренко ( Марк Бен-Наим):

« Сразу оговорюсь, что все изложенное ниже является моим личным мнением, которое сложилось после изучения федеральных нормативных правовых актов регулирующих как деятельность полиции, так и вопросов, связанных с профилактикой и лечением ОРВИ.

Начнем с того, что , с целью профилактики и борьбы с короновирусной инфекцией, глава Республики Крым Сергей Аксенов издал некий указ, который постоянно дополняется все новыми и новыми пунктами.

И тут у меня возникает вопрос об основаниях, на которых Сергей Аксенов подобный указ издал.

На сколько мне известно, Сергей Валерьевич Аксенов закончил военное политическое училище и врачом не является. 

Соответственно, для того, что бы писать что-либо о мерах профилактики и лечения какого –либо заболевания, Аксенов , на мой взгляд, должен был бы вероятно  иметь официальное заключение соответствующих специалистов о мерах, которые Аксенов прописывает в своих указах?

 Однако в базе законодательства мне не удалось найти никаких заключений и официальных рекомендаций по профилактике и лечению ОРВИ кроме Методических рекомендаций Главного санитарного врача Российской Федерации А.Ю.Поповой от 10 декабря 2018 года №   МР 3.1.0140-18. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации».

И этот документ представляет , на мой взгляд, значительный интерес так как издан специально уполномоченным должностным лицом федерального уровня, чья компетентность в сфере лечения и профилактики инфекционных заболеваний была проверена при назначении его  на должность. 

Так же хочу заметить, что указанные рекомендации датированы 2018 годом, т.е. были изданы задолго событий в Китае, а с текстом рекомендаций может ознакомиться любой желающий, так как документ находится в свободном доступе в Интернете.

На мой взгляд, документ представляет из себя определенный научный труд и описывает, как я понимаю,  все виды известных в 2018 году инфекций, вызывающих ОРВИ.

И в пункте 2.3.5 Рекомендаций указаны короновирусы.   Напомню- документ издан Главным санитарным врачом России в пределах компетенции еще в 2018 году. 

Какие же меры профилактики и лечения ОРВИ рекомендует принимать федеральное, специально уполномоченное должностное лиц , имеющее специальное медицинское образование?

Ответ, в частности, мы находим в пункте 4.1 указанных Рекомендаций, в которых Главный санитарный врач Российской Федерации, ссылаясь на рекомендации Всемирной организации здравоохранения, указывает на необходимость, как я это понял,  достаточной физической активности и даже приводит таблицы необходимых , в том числе спортивных, мероприятий с разбивкой по возрастным категориям.

Как эти Рекомендации специалиста федерального уровня вяжутся с указом Аксенова мне не понятно.

Честно признаюсь, за последние три недели я имел честь побеседовать со многими чиновниками, полицейскими и т.д. которым задавал те же самые вопросы. В ответ я получал странные, на мой взгляд ответы, типа « так сказал Президент, так делают все, Вы что , СМИ не читаете?» и т.д. 

И на все на это мне приходилось отвечать, что я не слушаю кто и что сказал, что я не ВСЕ,  а публикации в СМИ не являются нормативными правовыми актами и предлагал  прочитать не что сказал Президент ( в выступлениях которого я , кстати, ни слова не нашел о том, что все должны сидеть по домам), а что Президент написал. 

02 апреля 2020 года Президент России Владимир Владимирович Путин издал Указ  О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ

С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) ( далее- Указ).

Текст Указа изложен в следующей редакции:

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляю:

1. Установить с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

3. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

Давать оценку и трактовать Указ Президента России я не могу, как не могут этого делать ни Сергей Аксенов, ни министр МВД Крыма Павел Каранда, так как трактовка федеральных нормативных правовых актов РФ находится в исключительной компетенции Конституционного суда Российской Федерации.

А я, Аксенов и Каранда можем только дословно читать НАПИСАННОЕ и ПОДПИСАННОЕ Президентом и строго исполнять написанное.

 Так о чем же написал Владимир Путин?

А написал он, как я его понял, следующее:

1.    Установить нерабочие дни с сохранением заработной платы. Что это такое никто не знает, так как трудовое законодательство РФ предусматривает наличие выходных и праздничных дней, но нерабочие дни не подразумевают под собой запрет выходить из дома, так как Президент ничего об этом не написал.

2.     Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Не будем придираться к словам, но Президент, как я это понял, поручил Аксенову НЕ ОСТАНАВЛИВАТЬ передвижение лиц и транспортных средств, НЕ обязывать всех сидеть по домам и вообще не передвигаться, а УСТАНОВИТЬ ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПЕРЕДВИЖЕНИЯ.

 Более того, Президент поручил Аксенову определить ТЕРРИТОРИИ в границах республики, на которых предусматривается введение неких ограничений.

Еще раз подчеркну, что ТРАКТОВАТЬ Указ Президента России уполномочен исключительно КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИИ. А мы читаем то, что написано.

При этом, что имел ввиду Президент России под термином «особый порядок передвижения» лично мне не понятно, а трактовки этого термина Конституционным Судом России я не нашел.

Но тут вспомним, что Сергей Аксенов вправе обратиться в Конституционный Суд России за разъяснениями. Сделал ли это Аксенов?  Еслисделал, то почему бы не опубликовать обращение Главы Республики Крым в Конституционный Суд России? Или Аксенову все понятно? Тогда не соблаговолит ли уважаемый Сергей Валерьевич опубликовать реквизиты нормативного правового акта Российской Федерации в котором имеется определение термина "ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПЕРЕДВИЖЕНИЯ" для целей вышеназванного Указа Президента России? Я тоже хочу прочитать этот НПА и получить полную ясность о том, что подразумевается под этим юридическим термином? Однако, кроме постоянных  заявлений Аксенова, что так надо, лично я , повторюсь, ничего не нашел. 

Так же хочу заметить, что перечень неких «ограничительных мер» Президент России, как я понимаю, не определил. Но эти меры, вероятно, должны быть направлены на профилактику и борьбу с ОРВИ, вызванных короновирусной инфекцией.

Могу предположить, что для целей определения этих мер, Сергей Аксенов должен был обратиться к Главному санитарному врачу Российской Федерации и уточнить какие меры необходимы для лечения и профилактики ОРВИ?

При этом, надо отдать должное Главному санитарному врачу России , которая не только издала несколько Постановлений о мерах по профилактике и лечению короновирусной инфекции, но и не поленилась написать разъяснения по применению изложенных в Постановлениях указаний.

Так читаем, что же предписала делать Главный санитарный врач Российской Федерации главе Республики Крым Сергею Аксенову:

 И тут опять напомню, что Главный санитарный врач Российской Федерации является специально уполномоченным федеральным должностным лицом, имеющим специальные познания полномочия для определения мер профилактики и лечения инфекционных заболеваний.

А в его Постановлениях , являющихся нормативными правовыми актами федерального уровня, сказано об ограничительных мерах для лиц, прибывших в Российскую Федерацию из-за границы.

Эти лица обязаны соблюдать режим самоизоляции в условиях обсерваторов или в домашних условиях. Т.е. , по мнению специально уполномоченного федерального должностного лица,  как я его понял, таких мер на сегодня вероятно  достаточно для профилактики и лечения короновирусной инфекции. 

Однако, окончивший военное училище, Сергей Аксенов, как я понимаю,  в чем -то вероятно  не согласен с Главным санитарным врачом РФ?  А если это не так, то   почему ему пришло в голову посадить по домам не только тех, кто вернулся из-за границы, но и  всех крымчан, включая тех, кто за границей никогда в жизни не был и даже никогда не выезжал за пределы крымского полуострова?

На мой взгляд, прежде чем принять такое «историческое» решение, Сергей Аксенов вероятно  был обязан обратиться к Главному санитарному врачу России, сообщить, что специалистом в области борьбы с инфекциями он не является и предложить издать Постановление о неких «особых» условиях профилактики и лечения короновируса в Крыму? В такой ситуации, могу предположить, что Главный санитарный врач РФ изучила бы обстановку в Крыму и предоставила бы Аксенову письменный ответ в установленный законом срок ( как это любят повторять подчиненные Аксенову чиновники).  

И тут задумаемся, какие же «ограничительные меры» мог иметь ввиду Президент России? Могу предположить, что речь вероятно идет о мерах, установленных Главным санитарным врачом РФ, которые касаются, как я понимаю,  лиц, прибывших из-за границы, а отнюдь не всех подряд жителей Крыма?

Зная Сергея Валерьевича Аксенова много лет, могу предположить, что эта и последующие мои публикации ему могу не понравиться. Однако хочу напомнить, что за шесть лет нахождения Аксенова у власти в Крыму , не смотря на множество вопросов к его деятельности,  ни одной критической публикации связанной с его именем из под моего пера не выходило.

 Но в данном случае ситуация особая, так как вопросы вызывает не только указ Аксенова, но и деятельность полиции Крыма в руководстве которой, на сколько мне известно,  так же нет ни одного человека с медицинским образованием, позволяющим рассуждать о мерах по профилактике и лечении короновирусной инфекции.

Так министр внутренних дел по Республике Крым Павел Каранда закончил школу милиции в Омске, которая готовит оперов. И даже если он будет дважды генералом, я очень сомневаюсь, что по медицинским познаниям он сможет сравняться с главным санитарным врачом России.  Могу предположить, что Каранду в школе милиции хорошо научили выслеживать и хватать людей. Однако,  предполагаю, что такие навыки вряд ли могу помочь в борьбе с инфекционными заболеваниями.

 А мы пока вернемся к деятельности главы Республики Крым Сергея Аксенова и попробуем проанализировать какие еще меры мог бы вероятно предпринять глава для защиты населения Крыма от угрозы распространения инфекции, а так же попробуем разобраться в законности действий крымской полиции.  

И тут «вишенка» на «тортик» к указу Аксенова, так как, я уверен, что Конституция России и федеральное законодательство России в Крыму действуют и будут продолжать действовать:

Статьей 6 Федерального  закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на который ссылается Президент России, указано на право субъекта Российской Федерации, каковым является Республика Крым, вводить  и отменять  на территории субъекта Российской Федерации ограничительные мероприятия (карантин) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Что же потребовал главный санитарный врач Республики Крым? Читаем о режиме самоизоляции  на сайте крымского управления Роспотребнадзора:

И тут речь идет о гражданах РФ прибывших из-за границы. Рекомендаций или предписаний о том, что дома должны сидеть все на сайте я не нашел. 

Так же мы можем изучить Методические рекомендации  , утвержденные Главным санитарным врачом Российской Федерации от 30.03.2020 года имеющие регистрационный номер МР 3.1.0170-20. 3.1. и именующиеся Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации", в которых в термине использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных учреждений,  я не нашел указаний  на обязанность граждан не покидать места проживания. 

Так почему дома должны сидеть все, включая тех, кто ни разу в жизни за границей не был вообще? 

Но об этом в следующих  публикациях.

Продолжение следует…

Опубликовано: медиа-проект «ЗАКОН и ПОРЯДОК»  Республика Крым- Симферополь –Севастополь

Примечание: Сведения и документы использованные в данной публикации, получены из материалов судебных процессов, судебных актов, открытых данных государственных регистров и сообщений СМИ, аудио и видеозаписей судебных процессов и общения с должностными лицами , фрагментов кинофильмов, теле и кинопередач телевидения СССР и Российской Федерации,  ответов государственных органов и заявлений публичных должностных лиц, а так же иных открытых источников информации. Информация, изложенная в публикации, является мнением автора, основана на субъективном восприятии  ситуации, содержит, в соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11, оценочные суждения и критические материалы о деятельности публичных  должностных лиц государственных   органов  исполнительной власти, государственных и муниципальных органов,  учреждений , предприятий и организаций,  политиков, бизнесменов и лиц, которых называют «общественниками» для привлечения внимания к существующим проблемам и в порядке обсуждения деятельности указанных лиц.  В случае неточности формулировок, для целей данной публикации исключаются любые подозрения в наличии умысла на совершение какого-либо административного правонарушения или уголовного преступления и  принимаются положения Декларации о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации, принятой Комитетом министров Совета Европы 12 февраля 2004 года.

Напомним,  журналисты   медиа-проекта «ЗАКОН и ПОРЯДОК»  проводят журналистское расследование деятельности  Союза предпринимателей Севастополя, возглавляемого, отсидевшим « на нарах» за насильственные действия в отношении женщины,  Маратом Викторовичем Тюниным ( Марат Тюнин).

При этом, юристом Союза предпринимателей Севастополя  представлялся,   отсидевший    тюремный срок за вымогательство (рэкет) гражданин Израиля, Владимир Викторович Новиков (Вельдман),чья деятельность  регулярно пиарилась украинским проектом американского радио «Свобода» наравне с деятельностью функционеров экстремистской, запрещенной в России организации «Меджлис крымскотатарского народа», возможно до настоящего времени «связанный» с  заместителем начальника оперативно-розыскной части собственной безопасности МВД по Республике Крым Алексеем Алексеевичем Ковальчуком. 

Так же напомним, что, до настоящего времени, журналистам не удалось  разобраться  где учился на юриста бывший рэкетир Владимир Викторович Новиков ( Вельдман) .

Гражданам, располагающим информацией о деятельности указанных лиц, предлагается обращаться по адресу электронной почты pressrf82@yandex.ru

Анонимность, в случае необходимости, гарантируется.

Обновляемую информацию о журналистских расследованиях можно отслеживать в специальном разделе.  

Опубликовано: медиа-проект «ЗАКОН и ПОРЯДОК»  Республика Крым- Симферополь -Севастополь

Теги, Метки: Новости , Крым, Севастополь, Симферополь, Симферополь, Севастополь, Республика Крым, Симферополь,   Бондаренко Олег Моисеевич ,Бен-Наим Марк Моисеевич,  Марк Бен-Наим, Олег Моисеевич Бондаренко Симферополь  ,  Бондаренко Олег Моисеевич Симферополь - Севастополь ,   Бондаренко Олег Моисеевич,  Бондаренко Олег Моисеевич,  Бен-Наим Марк Моисеевич , Гельман Олег Моисеевич, Олег Моисеевич Бондаренко Симферополь – Севастополь,  Олег Моисеевич Бондаренко ,    МВД Крым, УМВД Севастополь, полиция Крым, полиция Севастополь, Министерство внутренних дел по Республике Крым, Прокуратура Республики Крым, медиа- проект «Закон и порядок»,биография, биография , Новиков Владимир Викторович Севастополь,  юрист Владимир Новиков,  правозащитник Новиков Владимир Викторович,  Новиков Владимир Викторович, Новиков ( Вельдман) Владимир Викторович , Новиков В.В.  , Владимир Новиков ( Вельдман) ,Владимир Викторович Новиков ( Вельдман) , Тюнин Марат Викторович , Тюнин М.В.,    подполковник полиции Алексей Алексеевич Ковальчук,  Марат Викторович Тюнин,   Тюнин Марат Викторович,  Марат Викторович Тюнин,  Марат Викторович Тюнин,  Марат Тюнин ,Союз предпринимателей Севастополя,    Союз предпринимателей Севастополя, ООО«МАСБиК»,  ООО «БИАС»,  Новиков  Владимир Викторович,  Союз предпринимателей Севастополя, Тюнин Марат Викторович,  Марат Викторович Тюнин, Бондаренко Олег Моисеевич, https://twitter.com/pressrf92,  Новиков  Владимир Викторович,  Бондаренко Олег Моисеевич, Бен-Наим Марк Моисеевич, Алексей Алексеевич Ковальчук, Ковальчук Алексей Алексеевич, подполковник полиции Алексей Ковальчук, подполковник полиции Ковальчук Алексей Алексеевич , https://twitter.com/pressrf92,  правозащитник Владимир Викторович Новиков,  юрист Владимир Викторович Новиков,  севастопольский правозащитник Владимир Новиков ,  подполковник полиции Алексей Алексеевич Ковальчук,  Республика Крым, Симферополь, Севастополь,  https://vk.com/id500812661 ,  https://vk.com/id500812661 , http://82-92rus.blogspot.com/2019/01/blog-post_48.html , http://82-92rus.blogspot.com/2019/01/blog-post_48.html ,блог правозащитника, блог правозащитника, Алексей Алексеевич Ковальчук,  Алексей Алексеевич Ковальчук  , Владимир Викторович Новиков ( Вельдман) , Владимир Викторович Новиков ( Вельдман) , 2018, 2019, Россия, Крым, Симферополь, Севастополь, медиа-проект «ЗАКОН и ПОРЯДОК» , Максим Сальков, Владимир Иванович Синько, Владимир Синько,Сергей Сергеевич Пожарицкий,  полковник полиции Сергей Пожарицкий ,  Ирина Михайловна Пожарицкая,  Пожарицкая Ирина Михайловна,  Крымский федеральный университет , доцент Пожарицкая Ирина Михайловна, Каранда Павел Леонидович,  Павел Леонидович Каранда ,  Павел Каранда